【美国】美国暂缓减赤短期有利经济复苏

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    美国暂缓减赤短期有利经济复苏

当地时间6月21日上午，英国首相卡梅伦的发言人在记者会上称，英国政府赞同美国总统奥巴马对提高财政政策弹性的倡议，同时认为一国财政政策应反映该国面临的特殊经济环境。

上周，奥巴马在致二十国集团领导人的一封信里写道：“我们必须在巩固经济形势的同时将脚步变得更灵活些”，“从过去的经验教训来看，在经济复苏过程中过快撤退刺激将会引发新的衰退。”

来自英国的积极回应，距离美国财长盖特纳表态美国有意在未来几年内将财政赤字占gdp比例减少到一半以下，时间不足一个月。

这意味着，5月中美战略与经济对话（s&ed）时，美方作出的削减赤字的承诺，可能难以在短期内实现。

国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济指出，美国现阶段的做法是负责任的。

“欧盟减赤是被逼得没办法了。”张小济认为，在此时间节点，美国更不应紧跟欧洲停止经济刺激，否则，“整个世界经济的担子就都落在了中国等新兴经济体身上”。

减赤：欧洲向左，美国原地踏步欧洲已经迈开了减赤的脚步。

当地时间6月22日中午，英国财政部长奥斯本将英国30年来最为严苛的财政预算案公之于众。为使公共债务获得平衡，英国政府必须削减77%的开支，并增收23%的赋税。

此前的演讲中，奥斯本就曾预告，为将英国政府的赤字控制在1550亿英镑以内，“极为痛苦地”增加赋税和削减开支将“不可避免”。

英国并非孤军奋战。

6月，德国内阁也通过了一项总额超过800亿欧元的预算削减，预计至2014年实现。5月，主债危机重灾区希腊开始着手削减公务员工资、冻结年金，并增收本年度销售税。爱尔兰则早在2008年就以开征个人收入所得税、增收销售税和削减公务员工资为欧洲减赤开局。

今年6月18日，欧洲中央银行执行理事会成员lorenzo bini smaghi在布鲁塞尔发表讲话，认为欧洲如果继续耽搁重建财政预算秩序，将引发更为严重的经济危机。

财政赤字达到自1910年以来最高水平的美国在减赤问题上同样备受瞩目，但美国在减赤问题上迟迟不做实质表态。

6月初，白宫要求联邦政府各部门列出“最不重要5%自由支配项目”，非安全部门在此基础上预算再削减5%。这对公共债务已突破13万亿美元，政府财政赤字高达1.4万亿美元的美国来说显得杯水车薪。

奥巴马的上述信件更暗示，美国政府仍将继续采取经济刺激政策。

中国应欢迎美国此举一直以来，在中美双边经济博弈中，人民币汇率和美国财政赤字常常被外界联系在一起。

但张小济认为，将人民币汇率与美国财政赤字作为一对对立问题来看并不合适。“s&ed前夕美国一再提出人民币汇率问题，中国才会以美国的财政赤字作为回应，这是吵架时候的事情。”

他对记者分析，在中美双边关系中，中国最关注的也并非美国的财政政策，而是美国针对中国的政策如贸易保护、出口限制等。而在g20这样的多边关系中，目前最首要的目标是维持经济复苏的势头。

张小济认为，美国如跟随欧洲采取减赤行动，则对市场造成信心不足的暗示，影响非常负面。

这或许正是英国率先对奥巴马信件表示欢迎的原因。6月21日的发布会上，英国首相发言人在谈及美国的财政政策时表示，尽管英国必须立刻开始应对财政赤字，但采取措施支持经济增长同样至关重要。

中国人民银行货币政策委员会委员李稻葵亦赞同美国的此番动作。

“美国目前的经济状况还比较稳固，保持财政政策也是为了欧元能尽快稳定下来，这样中国和美国都能受益。”李稻葵说。

实际上，美国对自身的财政状况并非没有警惕。今年年初，奥巴马在白宫设立全美财政责任和改革委员会，每周举行一次会议，商讨财政改革方案。

“从战略上讲，美国肯定需要减赤。”李稻葵认为，盖特纳对中国的承诺不仅是中方利益，也是美国政府自身的利益所在，但这是个较为长期的问题。

“在欧洲情况可能恶化的情况下，美继续刺激经济是一个短期战术。”他说。

来源：《21世纪经济报道》

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